英国脱欧推迟三个月如意算盘恐落空,局势不确定性令英镑再承压

发布时间:2019-03-21 17:30:28;;来源:

在英国脱欧困局和不确定性持续之际,3月20日英国向欧盟递交了一封信函,要求欧盟将英国脱欧推迟三个月至6月30日。但欧盟委员会主席容克表示,脱欧推迟时间不能晚于5月23日,否则英国必须参加欧盟议会的选举。欧盟理事会主席图斯克(Donald Tusk)在一份简短声明中表示,推迟脱欧是有可能的,但前提是英国下议院给出积极的表决结果。欧盟已经表示,如果想推迟原定于3月29日的脱欧日期,英国必须给出一个很好的借口,而且不会就脱欧协议进行重新谈判。

现在让我们快速回顾一下最新的脱欧进展,并预测下一步进程:

①围绕英国脱欧,刚刚发生了哪些事情?

英国已经要求欧盟推迟脱欧。在写给图斯克的信中,特雷莎·梅寻求将脱欧推迟到6月30日,并表示推迟更长时间不符合任何人的利益。

在3月20的简短声明中,图斯克回应道:“根据我过去几天进行的磋商,我相信短期推迟脱欧是可能的,但前提是英国下议院就脱欧协议进行积极表决。”

不过,欧盟委员会主席容克表示,英国脱欧推迟时间不能晚于5月23日,否则英国必须参加欧盟议会的选举。

②特雷莎·梅为什么要求推迟脱欧?

英国议会已经两次拒绝了特雷莎·梅的脱欧协议,一次是在1月份,另一次是在3月份早些时候。英国脱欧面临的最大问题是,对于英国未来应该与欧盟形成何种关系,英国议会没有达成共识。

因此,英国脱欧协议未能获得脱欧派和留欧派议员的一致支持。脱欧派不喜欢脱欧协议中的爱尔兰担保协议。该担保协议本质上是一项具有法律约束力的保险政策,以确保北爱尔兰和爱尔兰之间不会出现硬边界。如果英国和欧盟在脱欧过渡期都未能达成贸易协议,这将使英国继续与欧盟保持关税同盟关系。值得注意的是,只有在达成脱欧协议的情况下,才会存在所谓的脱欧过渡期。

欧盟试图向英国保证,实行爱尔兰担保协议只是最后的手段,但未能安抚议会中的脱欧派和支持特雷莎·梅政府的北爱尔兰民主统一党(DUP)。

③最新的脱欧进展如何?

英国抢在3月21日欧盟峰会前发出以上信件,提出了推迟脱欧的请求。在此次峰会上,预计欧盟领导人将讨论英国的这一要求。他们都需要表示同意,才能真的推迟英国脱欧,已经有几位欧盟领导人表示了支持。

然而,欧盟明显对英国在脱欧问题上缺乏透明度感到失望。3月20日早些时候,欧盟委员会主席容克表示,英国“极有可能”不会在3月29日离开欧盟,并对英国的脱欧进程表达了失望之情。他还暗示,欧盟对英国脱欧的耐心是有限的,并重申欧盟不会就脱欧协议进行重新谈判。

3月19日,英国下议院议长伯科(John Bercow)表示,需要对脱欧协议进行重大修改,以便特雷莎·梅能够将其带入议会进行第三次投票。尽管如此,在3月20日写给欧盟的信件中,英国首相特雷莎·梅表示,她打算下周就将脱欧协议带回议会。英国政府希望,如果脱欧面临长期推迟的话,希望能鼓励脱欧派人士投票支持脱欧协议。

事实上,不只是欧盟对英国脱欧的不确定性感到沮丧和不信任。那些长期跟踪脱欧进程的人士表示,这场脱欧闹剧已经达到了悲剧性的程度。

贝伦贝格银行(Berenberg Bank)首席经济学家施米丁(Holger Schmieding)在3月20日的一份报告中表示,英国脱欧派曾打算重新获得脱欧控制权,但却给了欧盟更多的影响力来控制接下来的脱欧进程。

④欧盟会同意推迟英国脱欧吗?

欧盟理事会主席图斯克在声明中表示,欧盟短期推迟英国脱欧是可能的,但前提是英国下议院进行积极的表决。图斯克补充称,欧盟直到最后一刻才会放弃非政治解决方案。他认为,目前没有必要召开紧急欧盟峰会商讨英国脱欧问题,但召开该峰会还是可能的。

早在3月29日,欧盟首席脱欧谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)就表示,欧盟在考虑推迟脱欧期限时必须保护自己。欧盟关注的首要问题是,防止对5月23日至26日举行的欧洲议会选举造成任何干扰。

贝伦伯格银行的经济学家施米丁表示,英国在脱欧问题上犹豫不决,欧盟27国对此的愤怒却被淡化了。尽管如此,欧盟还是希望避免英国硬脱欧,也不想因为导致英国无协议脱欧而受到指责。

这意味着,欧盟3月21日要么同意英国推迟脱欧的要求,要么要求英国在3月28日或29日给出具体说明,解释其是否只希望利用推迟脱欧,最后敲定并批准一个简单的脱欧方案。英国目前面临三个方案,分别是特雷莎·梅的脱欧协议,扩大关税同盟或成为完整的单一市场成员国。

施米丁还指出,欧盟可以在接到通知后立即召开特别峰会,正式批准英国脱欧延期申请。

如果英国表示,其希望成为关税同盟或完全的单一市场成员国,就只需要对脱欧协议进行有限的修改。但施米丁表示,如果英国不能在3月28日前批准上述三种方案中的一种,那么推迟英国脱欧的时间将会更长。

⑤英国脱欧可以推迟多长时间?

尽管特雷莎·梅要求将脱欧时间推迟三个月,但如果英国再次未能就下一步行动达成一致,推迟的时间可能延长,甚至有可能推迟9个月至2年的时间。

如果短暂推迟脱欧还不足以打破英国目前面临的僵局,该国可能不得不参加欧盟议会选举,但同时可能被禁止参与欧盟的决策。

如果推迟脱欧的时间更长,英国议会很可能不得不就此进行投票,而脱欧派已经威胁要投票反对更长时间的推迟。3月20日,前保守党领袖史密斯(Iain Duncan-Smith)表示,许多议员将投票反对将脱欧推迟更长时间,而令推迟脱欧生效的唯一途径就是修改脱欧协议。

史密斯在接受采访时警告称,任何推迟英国脱欧的方式都会带来一系列问题。只有一个理由可以让推迟脱欧通过审核,那就是必须对脱欧协议进行修改。他还表示,任何拖延都必须围绕着改变协议的想法,任何其他理由都行不通。

在推辞脱欧时间的问题上,特雷莎·梅和欧盟方面产生分歧,英镑3月20日一度大跌60个点至1.3147,且在3月21日维持低位震荡,静待下一步脱欧进程的明朗化。

英国兑美元日线图

汇通财经易汇通软件显示,北京时间3月21日11:11,英镑兑美元报1.3221/23。

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